OECD: Hava kirliliği yüksek nitelikli işçilerde verimlilik kayıplarına neden oluyor

Ekonomik İşbirliği ve Kalkınma Örgütü’nün (OECD) 26 Haziran 2025 günü, açıkladığı bir analiz, artan hava kirliliğini, özellikle yüksek nitelikli işçiler arasında verimlilik kayıplarıyla ilişkilendiriyor. Çalışmada, ince partikül maddelere (PM2.5) maruz kalmanın, nispeten düşük konsantrasyonlarda bile Avrupa genelinde işgücü verimliliği üzerinde ölçülebilir bir olumsuz etkiye sahip olduğunu gösterdi. Analizde, 22 Avrupa ülkesindeki 2,5 milyondan fazla firmadan elde edilen verilere dayanılarak, hava kirliliğinin ekonomik etkileri kapsamlı bir şekilde değerlendiriliyor:

Hava kirliliği, insan sağlığı üzerinde yaygın sonuçlar doğurur ve bu da ekonomiye etki edebilir. Bu makale, Avrupa ülkelerinden elde edilen firma düzeyindeki verileri, her firmanın bulunduğu yere özgü hava ve hava kalitesi verileriyle birleştirerek hava kirliliğinin işgücü verimliliği üzerindeki etkisini analiz ediyor.

Hava kirliliğinin işgücü verimliliği üzerindeki nedensel etkisini tahmin etmek, ters nedensellik nedeniyle zordur. Nedensel tahminler sağlamak için, analiz, yeryüzüne yakın havanın derinliğini ölçen ve kirletici maddelerin konsantrasyonunu önemli ölçüde etkileyen sınır tabakası yüksekliği verilerini kullanmaktadır. Bu, yeryüzünde gerçekleşen ekonomik faaliyetlere dışsal olan hava kirliliğindeki değişiklikleri yakalamayı mümkün kılmaktadır.

Sonuçlar, sınır tabakası yüksekliğindeki değişiklikler nedeniyle belirli bir yılda daha yüksek hava kirliliğine rastgele maruz kalan firmaların işgücü verimliliğinde istatistiksel olarak anlamlı bir düşüş yaşadığını gösteriyor. Temel spesifikasyonda, PM2,5 konsantrasyonundaki 1 μg/m³'lük artış, işgücü verimliliğinde yüzde 0,55'lik bir azalmaya neden oluyor. Bu sonuç, çeşitli duyarlılık kontrollerine karşı da sağlamdır. Tıbbi literatürle uyumlu olarak, açık havada çalışanlar ve yüksek vasıflı işlerde çalışanlar daha fazla etkileniyor.

Etkinin büyüklüğü, ulusal düzeydeki daha geniş eğilimlerle karşılaştırıldığında önemli görünüyor. Covid-19 krizinden önceki on yılda (2010-2019), Avrupa'da istihdam edilen kişi başına yıllık ortalama işgücü verimliliği artışı yaklaşık yüzde 0,75 idi. Bu arada, Avrupa'da ortalama PM2,5 konsantrasyonu yaklaşık 4 μg/m3 azaldı. Bu rakam, bu makalede bildirilen tahminlere göre, verimliliği yıllık yüzde 0,22 artırmış olacaktı.

Bu, söz konusu dönemde Avrupa'daki işgücü verimlilik artışının yaklaşık üçte birinin hava kalitesindeki iyileşmelerden kaynaklanmış olabileceğini gösteriyor. Dolayısıyla, sonuçlar hava kirliliği kontrol politikalarının, özellikle Doğu ve Batı Avrupa arasındaki ekonomik yakınlaşmayı teşvik etmek suretiyle, Avrupa'daki son dönemdeki ekonomik büyümeye önemli ölçüde katkıda bulunmuş olabileceğini ve gelecekte de ekonomik kalkınmaya katkıda bulunmaya devam edebileceğini ortaya koyuyor.

Bu makaledeki sonuçlar, hava kirliliğine maruz kalmayı azaltmaya yönelik politikaların, işçi verimliliğinin artması da dahil olmak üzere önemli yan faydalar sağlayabileceğini ve diğer ana akım yapısal politikaları etkili bir şekilde tamamlayabileceğini gösteriyor. Bu, 2030 yılına kadar ulaşılması gereken yeni ve daha sıkı standartlar belirleyen “Avrupa Çevre Hava Kalitesi Direktifleri”nin yakın zamanda revize edilmesi bağlamında önemli bir politika çıkarımdır.

Analiz birkaç yönde genişletilebilir.

İlk olarak, hava kirliliğinin etkisinin nedenleri ve bunların çalışanlar arasında farklılıklarının daha iyi anlaşılması gerekir. Böyle bir analiz için bireysel düzeyde mikro veriler gereklidir. Bu, kirliliğin çalışanların becerileri, eğitim düzeyleri ve diğer faktörler üzerindeki etkisinin farklılıklarının daha kapsamlı bir şekilde analiz edilmesini sağlayacaktır.

İkincisi, veriler Avrupa'ya odaklanmaktadır ve sonuçların bu bölgenin ötesinde de geçerli olup olmadığını araştırmak ilginç olacaktır.

Üçüncüsü, ekonometrik analiz, eşzamanlı hava kalitesi ve işçi başına üretime odaklanmaktadır; bu nedenle, tahminler kirliliğin uzun vadeli etkilerini içermemektedir.

Ancak, literatürde gösterildiği gibi, özellikle çocukların sağlığı üzerindeki etkiler göz önüne alındığında, bu etkiler okul sonuçlarına ve dolayısıyla uzun vadeli kariyer beklentilerine ve üretkenliğe yansıyabileceğinden, bu etkiler büyük olabilir. Dördüncü olarak, analiz PM2,5'e odaklanmaktadır, çünkü bu, ölüm ve sağlık sonuçları üzerinde en büyük tahmini etkiye sahip kirleticidir.

Ancak hava kalitesi yönetimi genellikle sağlık ve işgücü verimliliğini de etkileyebilen NO₂, O₃, SO₂, CO ve PM10 gibi daha geniş bir yelpazedeki kirleticileri ve bunların birleşik etkilerini dikkate alır.

Ayrıca, CO ve formaldehit gibi iç mekan hava kirleticileri, ölçülmesi daha zor olsa da, işgücü verimliliğini de etkileyebilir. Bu nedenle, sonuçlar şu anda hava kirliliğinin toplam maliyetini olduğundan daha düşük gösterebilir. Daha uzun zaman serisi verileri kullanılarak ve daha fazla kirletici ve iç mekan hava kirliliğini dahil ederek daha uzun vadeli etkiler incelendiğinde, kirliliğin toplam maliyetini daha iyi tahmin etmek mümkün olacaktır.

Son olarak, refah açısından, bu makalede belgelendiği gibi hava kirliliğinin azaltılmasının faydalarını, hava kirliliğini azaltma politikalarının maliyetleriyle karşılaştırmak önemli olacaktır.