Amerika, dijital para konusunda Avrupa ile bir savaş başlatıyor

Chris Skinner

Bu hafta, Amerika’da önerilen bir başka ilginç yasa tasarısıyla karşılaştım: GRANITE Yasası. İlk bakışta, bu yasanın bankacılık, stabilcoinler veya kripto para birimleriyle özel bir ilgisi yok gibi görünüyor; ancak bunu GENIUS Yasası ve CLARITY Yasası ile bir araya getirdiğinizde, çok daha büyük bir resim ortaya çıkmaya başlıyor.

Amerika, dijital bir finans kalesi inşa ediyor.

Temmuz 2025’te ABD yasası olarak imzalanan GENIUS Yasası, ödeme amaçlı stabilcoinler için Amerika’nın ilk federal çerçevesini oluşturuyor ve onaylı ihraççıların, düzenli rezerv açıklamaları, düzenleyici denetim ve kara para aklamayla mücadele kontrollerinin yanı sıra, dolar ve kısa vadeli Hazine tahvilleri gibi yüksek likiditeye sahip rezervlerle 1:1 destek sağlamasını zorunlu kılıyor.

Pratik açıdan GENIUS, doları büyük ölçekte internete taşımak için düzenlemelere tabi bir altyapı oluşturuyor ve dolar sabit paralarını bir kripto denemesinden, dünya çapında dijital dolar dağıtımı için giderek daha önemli bir mekanizmaya dönüştürüyor.

CLARITY Yasası ise kripto varlıklar için düzenleyici bir yapı oluşturarak ve hangi faaliyetlerin ve katılımcıların SEC, CFTC ve diğer Amerikan düzenleyicilerin sorumluluk alanına girdiğini belirleyerek daha geniş kapsamlı dijital varlık piyasasını ele alıyor.

GENIUS dijital para için kuralları belirlerken, CLARITY ise dijital varlıkların ihraç edildiği, alınıp satıldığı ve takas edildiği piyasalar için kuralları belirliyor.

Ardından GRANITE geliyor ve işler burada özellikle ilginç bir hal alıyor.

GRANITE Yasası — Yeni Uluslararası Zorbalık ve Şantaja Karşı Hakları Güvenceye Alma Yasası — yabancı hükümetlerin ve düzenleyicilerin, bu taleplerin ABD Anayasası’nın Birinci Ek Maddesi’nde güvence altına alınan haklarla çeliştiği durumlarda, Amerikan vatandaşlarına ve şirketlerine sansür taleplerini dayatmasını önlemek üzere tasarlandı. Bu yasanın doğrudan arka planında, İngiltere’nin Çevrimiçi Güvenlik Yasası kapsamında İngiliz düzenleyici kurum Ofcom ile Amerikan web sitesi 4chan arasında yaşanan olağanüstü çatışma yatıyor.

4chan’ı temsil eden ve önerilen yasa tasarısı hakkında kapsamlı yazılar kaleme alan Preston Byrne, İngiltere’nin ABD’de gerçekleşen faaliyetler nedeniyle Amerikan şirketlerine para cezaları ve talepler dayatarak İngiliz düzenlemelerini Amerika’ya yansıtmaya çalıştığını savunuyor.

GRANITE’in cevabı nettir: Yabancı hükümetler kendi yetki alanlarındaki faaliyetleri düzenlemekte özgürdür, ancak bu düzenlemeler Amerikan anayasal haklarıyla çeliştiğinde bunları Amerika’ya öylece aktaramazlar.

İlk bakışta bu, ifade özgürlüğü ve internetle ilgili bir tartışma gibi görünse de, aynı yargı yetkisi sorunları yazılım geliştirme, yapay zekâ modelleri, web barındırma ve emanetsiz merkeziyetsiz finans için de geçerli olduğundan, bunun etkileri her ikisinin de çok ötesine uzanır. Dolayısıyla GRANITE, çok daha geniş bir kavramı tanımlamaya başlıyor: Amerikan teknolojisi ile yabancı düzenleme yetkisi arasındaki sınır.

İşte bu noktada üç yasa tasarısı birbiriyle uyum sağlamaya başlıyor.

GENIUS, dijital paramızın Amerikan kuralları uyarınca işlediğini söylüyor. CLARITY, dijital piyasalarımızın Amerikan kuralları uyarınca işlediğini söylüyor. GRANITE ise dijital şirketlerimizin ve vatandaşlarımızın otomatik olarak sizin kurallarınız uyarınca faaliyet göstermeyeceğini söylüyor.

Bu, güçlü bir kombinasyondur; çünkü Avrupa, yıllardır düzenlemeleri ihraç etme konusunda olağanüstü bir başarı sergiledi. GDPR, “Brüksel Etkisi” olarak bilinen olguyu ortaya koydu: Küresel şirketler Avrupa tüketicilerine erişim istiyorsa, Avrupa kurallarına uymak zorundaydı ve çoğu durumda, her yargı alanı için farklı sistemler sürdürmektense bu standartları küresel olarak uygulamak daha kolaydı. Bu felsefe, Dijital Hizmetler Yasası ve Yapay Zeka Yasası ile devam ederken, İngiltere ise Çevrimiçi Güvenlik Yasası aracılığıyla kendi versiyonunu uygulamaya koydu.

Amerika ise şu anda tam tersi bir felsefeyi inşa ediyor. Avrupa, “vatandaşlarımıza erişmek istiyorsanız kurallarımıza uyun” derken, Amerika giderek daha fazla “şirketlerimiz ve vatandaşlarımız üzerinde yargı yetkisi istiyorsanız, kurallarınız Amerikan anayasal standartlarına uygun olmalıdır” diyor.

Yapay zekâ, kripto, tokenizasyon ve otonom ticaretin bir araya gelmesiyle bu çatışma çok daha önemli hale gelecek; çünkü bu teknolojiler, yirminci yüzyıl düzenlemelerinin varsaydığı şekilde ulusal sınırları tanımıyor.

GENIUS kapsamında ihraç edilen dolar sabit coinleri kullanarak otonom ticaret yapan, CLARITY kapsamında düzenlenen piyasalar aracılığıyla tokenize edilmiş varlıklara erişen ve Amerikan anayasal hukuku ile korunan yazılımlar üzerinden faaliyet gösteren bir Amerikan yapay zekâ ajanı düşünün.

Bunun üzerine İngiltere veya Avrupa Birliği, Avrupa vatandaşlarının bu sistemle etkileşimde bulunduğu gerekçesiyle söz konusu yazılıma, ajana, platforma veya işlemlerine kısıtlamalar getirmeye çalışır.

Kimin kuralları geçerli olacak?

Bu soru, ortaya çıkmaya başlayan çok daha büyük mücadelenin tam merkezinde yer alıyor; zira bir sonraki finansal sistem, bankacılık, teknoloji, iletişim ve medya arasında net bir ayrım yapmayacak.

Para, yazılım olacak; yazılım, zekâ içerecek; zekâ, otonom olarak işlem yapacak ve bu işlemler milisaniyeler içinde küresel ölçekte gerçekleşecek. Ulusal kurumlar ve ulusal sınırlar etrafında tasarlanan düzenlemeler, bunların hiçbirini dikkate almayan teknolojiye doğru ilerliyor.

İşte bu nedenle GENIUS, CLARITY ve GRANITE, ayrı ayrı değil, bir arada değerlendirildiğinde çok daha ilginç hale geliyor. Bunlar, stabilcoinler, dijital varlıklar ve ifade özgürlüğünü ele alan farklı yasalar gibi görünse de, topluca bakıldığında ortaya çıkan bir Amerikan dijital egemenlik doktrinine işaret ediyorlar.

Paramız. Piyasalarımız. Teknolojimiz. Anayasal kurallarımız.

Amerika, sadece kripto paraları düzenlemiyor ya da Silikon Vadisi’ni yabancı hükümetlerden korumuyor. Doların parayı, Amerikan piyasalarının likiditeyi, Amerikan teknolojisinin altyapıyı sağladığı ve Amerikan hukukunun sınırları belirlediği, Amerika merkezli bir dijital ekonominin temellerini atıyor.

Bu durum, İngiltere ve Avrupa’yı Amerika Birleşik Devletleri ile çatışma rotasına sokuyor; zira Avrupa son on yılı Avrupa düzenlemelerini küresel standart haline getirmeye çalışarak geçirirken, Amerika ise bunun gerçekleşmemesini sağlayacak yasal altyapıyı inşa ediyor.

Dolayısıyla dijital finansın geleceği konusundaki mücadele, bankalar ile fintech şirketleri, sabit paralar ile mevduatlar ya da yapay zekâ ile insanlar arasındaki çatışmanın çok ötesine geçiyor; zira tüm bu tartışmaların altında, dijital dünyanın kurallarını kimin yazacağına dair çok daha temel bir rekabet şekilleniyor.

Bu konuyu gündeme getirdiği için Preston Byrne’a teşekkürler.